1800年托马斯·杰斐逊被选总统，他所带领的党也掌控了。美国对外商业政策发生庞大调整，对英国蔑视性政策由转向强硬。并因为取英国的持久摩擦，美国策动了开国后第一次商业和（1807-1809年）。此时距离美国成立不到20年。虽然此次商业和没有取得预期的成果，可是极大地改变了美国其时的执政者对成长本国制制业的立场。制制业继农业和贸易部分之后，成为影响美国关税政策的主要部分。1810年之后，麦迪逊起头动手成立起美国汗青上第一套实正的性关税，并激发将来几十年美国各部分关于商业政策的各类明枪暗箭。美国开国后持久面对英国的蔑视性商业政策。正在英法和平期间，英国于1793年发布枢（Orders in Council），冲击美国取法国的商业往来。英国认可“船只等于货色”，答应英国海军中立国度向法国及其殖平易近地运送的所有货色，查扣运输货色的船只，这严沉冲击了美国的对外商业和航运业。正在美国成立后的最后十二年（1789-1801）中，由、亚当斯及其带领的联邦党全体对英国采纳了立场，而杰斐逊、麦迪逊及其带领的党则一贯从意以强硬政策还击英国的蔑视性商业政策和冲突。1801年之后，跟着美邦交代，党总统杰斐逊、麦迪逊先后执政，美国对英国的商业政策逐步强硬。1803年英国和法国从头迸发了长达12年的军事冲突，一方面，英法和平导致了两国对美国航运业的需求大涨，转口商业兴旺成长；另一方面，英法两都城试图摧毁敌国的外贸，隔离需要的食物和原材料供应，英国枢密院下达了多份要求英国海军拦截美国船只，货色，并强征美国船员插手英国海军。跟着英美冲突的加剧以及交际构和的失败，杰斐逊总统决心以“商业禁运”予以应对，但愿通过隔离英国主要物资供应，正在不发生和平流血的环境下英国让步。由此激发了美国开国后的第一商业和。美国开国后的第一商业和是以“商业禁运”的形式发生的。汗青上，美国已经正在18世纪六七十年代通过“进口”活动成功地英国改变对政策。杰斐逊和麦迪逊基于不异的，仍然相信其时的美国有脚够的经济能力打败英国。1807年12月杰斐逊要求所有美国船只前去外国口岸。如许做概况上是美国船只和船员不受英法两国的，中缀向交和国运送美国的物资，它们改变对美国的政策。然而这现实上是遏制了美国一切对外商业。美国本国所有参取沿海商业的船只都必需缴纳相当于船只取货色价值两倍的金，以确保不会驶往外国目标地；渔船被搭载任何货色，并缴纳相当于船只价值四倍的金。被发觉违反禁运令的船只将遭到罚款、罚没和的惩罚。《禁运法案》的实施对美国收入形成了较着的影响。禁运法案实施的第二年（1808年）美国现实P人均增加率为-7。0%。曲到1810年美国人均现实P达到2120美元，才恢复到到1807年2114美元的程度。[1]对于国际商业而言，这场商业禁运过后更被证明是美国实施的一次沉沉冲击。1807年法案所有美国船只驶往外国口岸，所有外国船只来美国拆载货色。禁运导致美国的对外商业正在第二年夏日完全瘫痪。美国国内产物出口正在1808年比上一年削减了80%以上。不单如斯，禁运还给美国国内市场的价钱程度带来了庞大冲击，出口产物价钱下跌，进口产物价钱上涨。出口方面，棉花、面粉、烟草和大米这四种产物占1807年美国出口量的2/3摆布，商业禁运导致出口加权平均价钱正在1807年12月到1808年6月下跌了27% 。[2]进口方面，1808年秋季跟着前往美国的船只锐减，进口产物愈加稀缺，价钱快速提高。和为代表的进口产物批发价钱正在禁运期上涨了33%摆布。有研究显示，取商业萎缩相关的福利丧失约为美国P的5%。不单沿海城市，出售农做物的农人也丧失惨沉。正在此布景下，大规模违反禁运的私运行为起头遍及发生。即便1807年的禁运法案给美国经济形成了沉沉冲击，但美国对禁运的反映却存正在显著差别。正在新英格兰和纽约等贸易州，商业禁运激起了强烈的否决。[3]州其时正在全国外贸的总吨位中约占1/3的份额，正在该州呈现了大规模，以至有从意的埋怨之声。正在美国南方，虽然禁运也正在经济上形成了较大的丧失，可是因为持久的反英情感，禁运政策正在这些处所获得较为普遍的支撑，少少呈现反禁运的或。正在肯塔基州、和密西西比河谷地域，则有着对商业禁运的强大支撑。这些区域的农人不太关怀强征船员的工作，把烟草、和棉花等产物价钱的下跌归罪于西印度群岛市场的丢失，而非商业禁运。阿巴拉契亚山脉以西地域的遍及见地却认为该当英国。禁运进入第二年（1809年）之后，新英格兰地域对禁运及其施行办法的敌对立场逐步占领优势，以至该地域的党人（实施禁运政策的杰斐逊总统所正在的政党）也质疑维持禁运的合。违反禁运法案的步履逐步升级，越来越多的船只不法驶离口岸。以至连党人对商业禁运的支撑也正在1809年1-2月快速。美国最终正在禁运政策实施两年后的1809年3月废止了禁运法案。全体来看，杰斐逊的禁运导致了美国对外商业正在现实上的中缀，是汗青上最严沉的商业政策尝试之一。总体来看，禁运法案是个失败的案例。它给美国经济带来了庞大的成本，而未能实现任何预定方针。[4]虽然美国避免了和平，使船只和船员免受更多外国侵犯，禁运却严沉干扰了贸易往来，给农人、渔平易近、商人取船从带来了巨额经济丧失。禁运法案拔除并不料味着美国沉回商业政策，也没有完全处理英国和美国之间的商业冲突。美国正在禁运法案拔除后，党方面答应出口但仍维持着进口的政策。而英国也仍然对美国沿岸航运持续进行。两国的商业摩擦最终激发了1812年美国取英国之间的和平。按照Maddison（2023）数据，1812年现实人均P的增加率下降至-1。8%。和平促使美国正在1812年7月把所有进口关税翻番，曲至敌对形态竣事的一年之后。别的还对外国船只运载的商品征收了10%的附加税，对外国船只的吨位税则提到本来的4倍。继续维持对英国产物的进口，并辅以对的出口，以障碍对敌方的物资供应。此后到1813年12月又实施了全面的对外商业禁运，要求所有美国船只留正在口岸，以致面向任何外国目标地的出口完全遏制。1814年12月，美国和英国告竣了《根特公约》（Treaty of Ghent），为英美恢复一般商业铺平了道。从开国初期起头，美国根基从价关税税率估量值如下图：数据来历：按照《商业的冲突 美国商业政策200年》拾掇。因为统计数据不完整，本图大致反映关税变化趋向若是说第一次商业和没有有什么不测收成的话，那就是商业禁运不测带动制制业加快成长。商业和期间，因为英国的制制品不再能进入美国，进口制制品的欠缺让国内的替代品出产得以兴起。小型纺织工场、炼铁厂起头正在美国快速成长。这些重生制制商由于进口产物禁运而获益。从全体来看，美国产物价钱下跌形成的收入削减远远超出了禁运期间新兴制制企业获得的收益，因而从全体经济好处的角度来看，禁运是失败的。可是，这场禁运活动以及随后发生的1812-1814年和平改变了美国执政党对成长制制业的立场。美国开国初期，杰斐逊和麦迪逊认为美国该当沉点成长农业，曾激烈否决汉密尔顿（联邦党）提出的推进制制业和激励工业化的打算。而到1810年，麦迪逊的财务部长加拉廷向提交了《制制业演讲》，指出能够通过励（补助）、进口关税以及贷款三种体例成长美国的制制业。取汉密尔顿雷同，加拉廷的《制制业演讲》也认为补助是刺激制制业成长的最优手段。加拉廷认为高关税容易导致三个方面的问题，包罗妨碍财产合作、添加消费者的承担，以及容易导致本钱和财产被分离到对国度晦气的范畴等等。[3]截至1807年禁运法案生效时，美国用17个州，此中新英格兰地域包含了6个州，约占其时全国州总数的1/3摆布。